Gironde : former tous les élus à la gestion des risques

« Sensibiliser les non-initiés » et «répondre aux besoins des élus expérimentés » dans la gestion des risques et des crises : tels étaient les objectifs de la feuille de route adoptée, le 28 mars 2023, par l’AMF. Élaborée par le groupe de travail créé sur le sujet au sein de l’association, à l’été 2022, à la demande de son président David Lisnard, et co-présidé par Éric Menassi, maire de Trèbes (11), et Sébastien Leroy, maire de Mandelieu-la-Napoule (06), cette feuille de route prévoyait notamment d’expérimenter le dispositif dans des sites pilotes.

Depuis, huit associations départementales de maires (Ardèche, Alpes-Maritimes, Gironde, ­Calvados, Jura, Vosges, Var et Loir-et-Cher), toutes volontaires, se sont emparées de ce sujet, en concertation avec l’AMF.

Parmi ces sites-pilotes, la Gironde, encore marquée par les terribles incendies de juillet 2022. À tel point que ces événements ont incité le département et le service départemental d’incendie et de secours 33 (SDIS 33) à se projeter dans une initiative unique en France : la création d’un plan départemental de sauvegarde, en phase actuellement de finalisation.

C’est dans ce département qu’a été donné le top départ des actions de sensibilisation des maires, en juillet 2023, au cours d’une demi-journée, à Bordeaux, à laquelle ont participé une centaine de personnes (élus, services de l’État, SDIS, associations de protection et sécurité civile...). «L’occasion de rappeler notamment combien était importante la coordination entre les acteurs locaux », souligne Hélène Ricard, directrice de l’Association des maires de Gironde (AMG 33).
 

Disposer d’outils d’évaluation

Entre octobre et décembre 2023, l’AMG 33 a proposé aux élus, en partenariat avec le SDIS 33, cinq sessions d’une journée. À partir de partage d’expériences et de mise en situation pratique, les élus ont pu apprendre comment activer un plan communal de sauvegarde (PCS), comment bien articuler les actions d’un poste de commandement ou mettre en œuvre les opérations de sauvegarde de la population et des biens.

Dans ce cadre, Aurélie Teixera, maire de Listrac-Médoc (2 807 hab.) réélue en mars dernier, a suivi, en septembre 2024, une journée de formation à Lesparre-Médoc. «Deux ans plus tôt, en septembre 2022, deux communes de notre secteur, Sainte-Hélène et Saumos, ont subi des incendies (3 400 hectares brûlés) qui ont entraîné l’évacuation de 1 800 habitants.

Lors de cet événement, certains élus ont été pris de court. Il était alors indispensable de disposer des outils pour gérer ces moments délicats. Ce qu’ont connu mes collègues, je pouvais le vivre aussi, témoigne l’élue. Cette journée m’a aussi permis de finaliser le plan communal de sauvegarde de la commune, adopté fin 2024, en intégrant bien le travail de collaboration qu’il implique ainsi que la communication nécessaire à mettre en œuvre en cas de crise majeure. »

Ces sessions seront reconduites pour assister les nouvelles équipes municipales et les sensibiliser aux risques encourus sur leur commune. Depuis la fin 2023, l’AMG 33 s’est associée au conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement (CAUE) pour délivrer des modules de formation sur le thème «Urbanisme et risques naturels ». Objectif : permettre aux élus de définir leurs politiques d’aménagement, transcrites dans les documents d’urbanisme (PLU ou PLUI), en y intégrant la typologie des risques susceptibles d’affecter leur territoire. «Nous réfléchissons aussi, en lien avec des associations de protection civile, à la constitution d’un stock départemental de matériel qui serait disposé en différents lieux du département », précise Hélène Ricard.