Action sociale : le Cnas a redistribué 166,7 millions d'euros de prestations en 2024
Le principal opérateur de l'action sociale dans les collectivités couvre désormais la moitié des agents et des structures territoriales.
96,3 M€ ont été consacrés aux aides. Celles orientées vers les familles «sont toujours plébiscitées », constate l’association à but non lucratif dans son rapport annuel, en particulier tout ce qui concerne les enfants (aides pour la rentrée scolaire, garde du jeune enfant…). Les aides dites de solidarité progressent nettement. «La prise en compte de l’inflation dans le calcul des aides sociales afin d’en faciliter l’agrément, a eu un impact direct sur les demandes : secours exceptionnel, aide précarité énergétique et aide sociale logement accusent des progressions comprises entre 30 % et 40 %. En outre, le Cnas verse près de 7 millions d’euros au titre des aides liées au handicap (+ 10 %) », révèle l’association.
Soutien au secteur du cinéma
La croissance des prestations a été en partie tiré par les «aides indirectes qu’abonde le Cnas, en particulier dans les domaines des prêts, des loisirs et des vacances ». Les sorties spectacles et loisirs ont dépassé le million de commandes (+21%) pour un montant de prestations de 19,9 M€, dont 13M€ dépensés en tickets de cinéma (3 millions de tickets, +21,9%). L’association estime ainsi qu’elle «joue un rôle grandissant dans l’économie des salles obscures » puisqu’elle dit abonder «1,6% des entrées françaises contre 1% en 2022 ». Les demandes en matière de vacances ont rattrapé le niveau d’avant la crise covid (+9% pour la formule «séjours voyages » et 90000 locations).
Lors de la conférence de presse annuelle du Cnas, le 10 juin, le président René Régnault et la nouvelle directrice générale, Lysiane Yvon, ont indiqué que le catalogue comprenait désormais «plus de 1300 offres locales de toute nature : accès à des musées, à des centres aquatiques, à des mini-golfs, etc ». Ils ont mis en avant le rôle de soutien économique au développement local du Cnas. «C’est valorisant pour les agents qui ont accès aux produits locaux de leur secteur et sur leurs lieux de villégiatures. Les collectivités y gagnent car elles sont souvent propriétaires de ces équipements. Cela améliore leur usage et favorise leur développement ».
Mais ce sont surtout les prêts à des taux attractifs qui ont remporté un vif succès (+75,5%, 7,95 M€, montant moyen des prêts de 6000€) auprès des bénéficiaires pour acheter un véhicule, acquérir ou rénover leur logement (+36%), pour passer le permis de conduire (+10%).
Mutualisation
En 2024, le Cnas a passé un cap puisqu’il a réussi à couvrir plus de la moitié des effectifs de bénéficiaires potentiels (968590 agents et salariés du service public local) et 21253 structures territoriales adhérentes (71% de communes, 55,4% de structures avec 1 à 10 agents). La santé florissante du Cnas (+ de 148 M€ de fonds propres) a attiré le regard du ministère de l’Économie et des finances qui lorgnerait sur les réserves.
Mais René Régnault a réaffirmé les principes fondateurs du Cnas : souveraineté, statut d’association loi 1901 de droit privé qui empêche Bercy de piocher dans ses fonds, autonomie, offre unique pour tous les bénéficiaires quels que soient leur statut, leur catégorie, leur situation géographique, la taille de la structure employeuse), un périmètre spécifique car circonscrit aux collectivités territoriales et à leurs établissements périphériques. «La mutualisation et la médiatisation significative nous a permis d’offrir un panier de redistribution conséquent, d’augmenter le nombre d’adhérents. Nous avons facilité [auprès des adhérents] la gestion administrative des nouvelles modalités déclaratives des charges fiscales et sociales, intervenues cette année. Nous prenons également en charge les cotisations sociales et fiscales sur ces prestations. Mais nous veillons à ce que les cotisations soient le moins sujettes possibles à la taxation », a expliqué René Régnault.
Sans oublier de réfléchir à l’avenir : «nous sommes prêts pour intégrer l’IA », a affirmé le président. Quant au congrès de l’association qui a eu lieu les 5 et 6 juin à Bischoffsheim (Bas-Rhin), il avait pour thème «Libérer la force des territoires ». Les échanges ont porté sur les territoires ruraux et leurs spécificités dans l’offre afin que celle-ci reste unique et égale pour tous les bénéficiaires.
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